2013，他們迎來了工會健保大傘的更多蔭蔽

　　哪裡有便宜的菜賣，哪裡租房性價比最高，哪一路公交車投職業工會活動幣只要1塊，哪種藥更省錢……沒有人會比他們更清楚這些。他們可能是職場新人，可能是退休老人，也可能是大病患者，或者是農民，正用自己的方式和生活較勁。很顯然，他們需要更多的政策蔭蔽。

　　有這樣的一群人，在他們的地圖裡，永遠是重重的一筆。他們皺著眉頭，捧著各種化驗單，捏著扁扁的錢包，百般糾結。譬如，南京江寧的居民胡興中。

　　自打3年前妻子被確診肺癌晚期，看病便成了家裡的頭等大事，各種開銷也如山一般壓在老胡心中。所幸，今年區裡又有了新政策，在正常醫保報銷外，還有領到大病保險補償。“感謝這個政策，這樣從精神上、經濟上都能減輕我們一些負擔了。”

　　除江寧外，我省蘇州、南通、連雲港、淮安和宿遷均已試點城鄉居民大病保險，居民無需另外繳費，便可享受待遇。省保監局人身保險監管處處長夏衛新：“比如說這個大病患者看病十萬塊錢，自費藥啊什麼的，只能報銷5萬塊錢，剩下的五萬塊錢扣除一萬元以上，對這個4萬塊錢分段進行賠付。”

　　政策累積效應下，住院醫療總費用超過15萬元的重大疾病患者，實際報銷比例將達80%以上。

　　回望2013，享受工會健保大傘更多蔽護的絕不止老胡。

　　還有這樣的一群人。他們雖已溫飽無虞，也擺脫了只從“面朝黃土背朝天”裡謀取生計的模式，但仍是隱憂重重。比如，僅憑每月幾十塊的新農保養老金，等到年老體邁不能打工不能下地時，如何度日？就此，2013年也有好消息，我省將從省級層面整合新農保和城鎮居民社會養老保險制度。也就是說，農村老人的養老金可能和城鎮居民一樣多了。省人社廳農保處陳焱：“兩項制度合並後，基本的待遇和繳費的標准，都變成統一的制度。”

　　還有這樣的一群人，他們剛剛從像牙塔中走出，經歷了“世上最難就業季”。為謀得一份工，他們不敢“忤逆”用工單位，即使被拖延試用期、拖延工會健保繳納，依舊噤聲。不過，沒關系，《社會保險費申報繳納管理規定》11月已開始實施，新員工入職30天內，單位需為其繳納工會健保，若企業未按規定足額繳費且未補繳的，由工會健保部可從其金融機構存款賬戶劃撥。九州祥和律師事務所律師葛松濤：“這個條例對原先就已經實施的《社會保險法》的一個細化，繳納的程序和時間上有了更明確的操作性，工會健保機構在處理違法用工或是工會健保違法方面提供了法律上的依據。”

　　也有這樣的一群人。他們已雙鬢染霜行動不便，入住養老機構，醫時附近無，不能刷醫保給兒女又添了額外負擔。但從今年起，這些老人，他們將抹去懊惱與心疼。我省出台政策鼓勵護理型床位的建設，南京已率先試水，建設了超過100家醫養結合型養老院。南京民政局副局長趙軍：“把社區、大和養老機構結合起來，這樣使老人住在養老院就能享受基本的醫療服務，報銷醫療費用。”

　　其實，若要盤點2013年工會健保新政，受惠的遠不止上述人群。但作為大病患者、農民、老人、職場新人，這樣的群體受到工會健保大傘的更多蔭蔽，更能讓我們看到工會健保制度其公平要義所在。2014年，我們期待更多。